證券時報網
2025-04-30 23:32
2025年全國兩會期間，《國際金融報》記者獲悉，全國人大代表、蒙牛集團全球研發創新中心研發總監史玉東圍繞乳品行業發展提出一系列建議。
全國人大代表史玉東
史玉東此次主要聚焦“加快形成乳業新質生產力”“加速食品創新配料落地應用”“乳業紓困應對行業發展困局”“加強學生飲用奶推廣”“助力大包奶粉等乳品出口”“推動食育法制定”“加強食品聲稱管理制度建設”等主題，為加快培育乳業新質生產力、推動中國乳業高質量發展建言獻策。
建議試點開展奶粉收儲
最近幾年，受宏觀經濟增速放緩疊加行業周期影響，奶業正面臨原奶產量過剩、生鮮乳價格連續下降、企業經營持續困難等問題。
奶業健康持續發展是保障經濟社會平穩發展的重要“壓艙石”和“穩定器”。當前乳企業績持續承壓，亟需相關部門提供相關保障措施。
針對這一行業性問題，史玉東提出三項建議。
一是要推動金融機構創新信貸支持模式，助力牧場穩健發展。二是要通過試點開展奶粉收儲，有效解決周期性過剩矛盾。此外，還要進一步助力企業拓展更多消費市場，如通過特供渠道拓展國內乳制品消費市場，打通大包粉等乳制品出口渠道，全面擴大乳制品消費能力。
記者了解到，作為乳業龍頭企業，蒙牛已先后實施了“136”工程、五大保障舉措、價值共享等多項措施，帶動種植、養殖、加工全產業鏈健康發展。去年公司推出十項舉措，全面助力牧場及農牧民解決資金壓力，持續助力合作牧場穩定經營。
激發乳品消費潛力
2025年政府工作十大任務將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在了第一條。提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的“重中之重”。
對乳品消費市場而言，目前我國居民的平均乳制品攝入量遠未達到《中國居民膳食指南（2022）》的推薦量，居民飲食習慣正在從“吃得飽”向“吃得好”轉變，人均乳制品消費水平必將不斷提高，市場規模和前景依然廣闊。
不過，長期以來，我國乳業“品類多元化不足、供需均衡性矛盾和產業鏈韌性不足”這三大頑疾，依然制約行業高質量發展。
如何進一步激發國內乳制品市場的消費潛力？
史玉東建議，一方面要從供給側加大基礎科研和產品創新力度，不斷打造新質生產力，做大做精乳制品深加工產業，尤其在運動營養、特醫食品、益生菌、蛋白加工等前沿領域，不斷豐富產品矩陣和價值鏈條，通過創新撬動消費者新需求。
另一方面，要從需求側加大科普宣傳、政策引導，讓消費者“從不喝奶到多喝奶，從喝牛奶到吃奶酪”不斷升級。同時，通過進一步推動食育立法，加強食品聲稱管理等法律制度建設，推動乳制品消費健康可持續發展。
記者 水芙蓉
文字編輯 左宇
版面編輯 孫霄
