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2025-04-30 22:02
“美國優先”（America First），這一強調無視全球事務，只關注美國自身的外交政策，隨著特朗普的回歸重新走進大眾視野。
作為一位標榜“美國優先”的領導人，特朗普不僅重申美國的利益應該被置于一切事務之上，更強調應該停止無休止的海外干預。
在1月20日宣誓就任美國總統后，特朗普隨即簽署行政令，要求所有對外援助暫停90天，以評估項目是否有效、是否與本屆政府對外政策保持一致。
他還毫不掩蓋對多邊主義的蔑視，多次批評北約國家防務開支過低，讓美國背上了過重的負擔，并威脅削減對聯合國系統的資金支持。
在開啟第二任期的100天內，這樣的政策方向是否真正鞏固了美國的國際地位？
美國優先還是美國孤立？
“美國優先”影響了美國的外交政策，俄烏沖突、全球貿易、人道主義援助等工作，在特朗普重新執政的100天內都有了新的發展。
自特朗普1月就任美國總統后，美國對烏立場發生了180度大轉彎：不僅要求烏克蘭向美國供應稀土等資源以換取美國對烏援助，還多次公開批評北約國家的“搭便車”行為，要求其增加國防開支，購買美國軍火。同時，特朗普政府還力圖繞過烏克蘭與歐洲，直接與俄羅斯進行談判。
種種行為讓歐洲大為惱火，再加上歐盟目前正面臨美國對鋼鐵、鋁和汽車征收的25%關稅，以及對所有商品征收的20%“對等關稅”，幾乎將重挫本就低迷的歐盟經濟。美國《大西洋》月刊網站發文指出，跨大西洋關系在經歷了幾個月的挫折后，“歐洲已無法再信任美國”。
這只是特朗普政府背離多邊主義的一個縮影。自上任以來，特朗普多次表態將大幅削減對聯合國系統的資金支持，威脅退出世界貿易組織（WTO），以及反復不定的關稅政策，無一不是其保護主義政策的外在顯現。
此外，美國政府大幅縮減了有關國際事務的部門，如計劃關閉援助專職機構美國國際開發署（USAID），重組國務院撤銷非洲事務局和其他地區事務局等。
這些舉措不僅削弱了美國在全球經濟秩序中的影響力，也令盟友對其政策的穩定性產生疑慮。更為危險的是，這些裂痕正在變得越來越難以修補。
根據民調機構益普索本月的一項民意調查，認為英國與美國不再有“特殊關系”的英國受訪者比例在一年內翻了一番。40%的受訪者表示，他們不相信英國與美國存在特殊關系。另據英國輿觀調查公司（YouGov）2月開展的民意調查，2024年8月以來，歐洲民眾對美國的好感度下降了6到28個百分點，瑞典、德國和法國降幅較大。
美國的另一重要盟友——日本也受到不小的沖擊。日本《朝日新聞》4月27日發布的一項全國民調結果顯示，超七成受訪對象不相信“美國會在緊急情況下真正保護日本”。此前同類調查中對此問題持否定態度的受訪者比例最高不到六成。
《朝日新聞》指出，特朗普政府強調“美國優先”的政策導向進一步加劇了日本社會對美國的不信任感。
發生態度轉變的還有美國民眾。根據4月《經濟學人》與YouGov合作的民調，美國民眾對特朗普的外交政策不滿情緒高漲，超過五成的受訪者對他的外交政策表示不支持。
華盛頓智庫美國進步中心（Center for American Progress）認為，特朗普上任后的100天內，疏遠或故意威脅美國盟友和貿易伙伴，使美國在世界舞臺上更加孤立。
“圍剿”中國失敗
在“美國優先”的旗幟下，特朗普以“保護美國制造業與工人”為名，頻頻祭出對中國的強硬政策，宣布的對華關稅從34%到54%、104%，再到145%，一些產品甚至達到245%。
這種毫無意義的關稅數字游戲，讓人不禁想起外交部長王毅在十四屆全國人大三次會議的記者會上，針對貿易戰、關稅戰向美國發出的五連問。
歷史上，崛起大國與守成大國之間的競爭屢屢引發沖突，這一現象被稱為“修昔底德陷阱”。這一概念由美國政治學家、哈佛大學肯尼迪學院的創始院長格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）提出，指的是一個衰落的霸權國家害怕一個新興國家的崛起，因此啟動了一系列決策和行動戰略，導致系統內部出現劇烈的緊張關系，但無從知曉最終結果。唯一可以確定的是，在這一過程中會有贏家和輸家，所有參與者都將被迫修改自己的戰略。
美國的“美國優先”論調，及其認為的自由秩序規則和機構不利于美國利益的信念，正在打破舊有的國際秩序。
西班牙埃爾卡諾皇家研究所所長何塞·胡安·魯伊斯在其文章中寫道，美國主導的保護主義言論和貿易對抗打擊了多邊主義，但這種退縮也給美國霸權本身帶來了風險：它為中國占領空缺空間、吸引渴望替代市場的貿易伙伴開辟了道路。
在對外經濟貿易大學經濟系教授龔炯看來，美國對華發起貿易戰、關稅戰，目的并非僅僅是為了平衡貿易赤字或振興其國內制造業，而是為了推動中美經濟“脫鉤”。從美國角度看，“脫鉤”不僅僅是要打壓中國，削弱中國在全球體系中的影響力，更要通過“脫鉤”來減少對中國的依賴，確保自身在未來的“大國競爭”中占據優勢。
然而，彭博社在其評論文章中指出，“盡管美國在許多方面取得了歷史性的進步，其仍在一些關鍵領域缺乏緊迫性、資源和競爭力?！?/p>
一個較為樂觀的跡象是，當下的經濟博弈正顯現出一絲松動。近日，特朗普公開表示，對中國商品征收的高額關稅將“大幅下調”，暗示其在中美貿易戰問題上可能出現政策轉向。
“若美國在這場耐力較量中率先示弱（當前已顯端倪），中國在后續談判中將占據更有利地位”，荷蘭ING集團大中華區首席經濟學家宋林（Lynn Song）表示，對中國而言，這種態勢至關重要，否則可能陷入對方“得寸進尺”的被動局面?！罢缰袊啻螐娬{的，只要具備相互尊重的基礎，談判大門始終敞開”。
“德不孤，必有鄰”
“德不孤，必有鄰?！币鉃橛械赖碌娜瞬粫聠?，一定會有志同道合的人和他相伴。
特朗普4月2日發起“對等關稅”，對全世界揮舞關稅大棒，原以為能讓各國就范，在全球收割一波“韭菜”，順勢打擊中國經濟。不料事與愿違，不僅歐盟、日韓等傳統盟友不愿買賬，中國更是前所未有地強硬反擊。
截至目前，世界上還沒有哪個重要經濟體公開表態要加入特朗普政府對付中國的關稅同盟。美國的“美國優先”政策，正在將越來越多的盟友推離自身。
新加坡《聯合早報》指出，美國的一個有效手段是“聯合盟友和其他國家一起對付中國”。但由于這次特朗普將關稅“大棒”掄向了大多數國家，“美國聯合盟友孤立中國的能力大打折扣……特朗普發起的新一輪對華關稅戰有些打不下去了”。
英國財長里夫斯4月19日在接受英國《每日電訊報》訪問時直言，英國認為與中國切斷聯系是很愚蠢的做法。
日前有消息稱，特朗普政府妄圖以關稅手段脅迫他國限制對華經貿合作。據歐洲新聞網報道，當地時間4月22日，歐盟方面回應表示，美歐關稅談判與中歐關系無關，歐盟對華政策仍將“保持不變”，歐盟不會對華“脫鉤”。
美國的盟友已不再信任美國。4月1日，美國“對等關稅”政策出臺前夕，《紐約時報》以“美國不再值得信任：特朗普政策如何疏遠盟友”為題，指出美國的盟友們正在通過談判將接二連三的沖擊造成的傷害降至最低，同時減少與美國的合作。
報道列舉了多項繞開美國的合作：加拿大在今年3月與澳大利亞達成一項價值42億美元的協議，研發尖端雷達技術，并宣布正在就參與歐盟軍事建設進行談判；歐盟與印度之間的自由貿易和技術協議談判，經過多年拖延后突然加快了步伐；巴西不僅在增加與中國的貿易往來，而且正在甩開美元，用人民幣進行結算。
就連日本也表現出了少見的硬氣。日本首相石破茂21日在國會會議上強調，日方不會為達成關稅協議而一味屈從于美國的要求，“如果日本什么都讓步，那我們將無法保障我們的國家利益”。這被認為是美國發動關稅戰以來，石破茂最強硬的表態之一。
由此可見，在“恐嚇”成為美國對外關系的持久特點下，最好的辦法就是走自己的路。
