國際金融報
吳典
2025-05-12 22:40
5月12日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（下稱《意見》）。
《意見》要求，堅持“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”，加大金融支持南沙建設力度，進一步強化南沙對粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力源的支撐作用。
《意見》共提出30條重點舉措，包括在創(chuàng)新金融服務上，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務新模式；在發(fā)展特色金融服務上，大力發(fā)展公募基金投資顧問業(yè)務，穩(wěn)步開展“跨境理財通”業(yè)務試點；在擴大金融業(yè)對外開放上，研究加快設立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行；在金融領域制度型開放上，支持南沙對標國際高標準制度規(guī)則等。
探索“貸款+外部直投”等業(yè)務新模式
為完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務，《意見》明確將支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、高端制造產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
《意見》提出，加強多元化知識產(chǎn)權金融服務。探索“貸款+外部直投”等業(yè)務新模式。支持保險機構依法合規(guī)投資創(chuàng)業(yè)投資基金或直接投資于科創(chuàng)企業(yè)。支持南沙符合條件的制造企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債和科創(chuàng)票據(jù)，探索股債混合型融資模式。推動符合條件的重點制造企業(yè)在境內(nèi)外上市掛牌融資。
《意見》提出，支持在南沙建設區(qū)塊鏈、人工智能等關鍵數(shù)字技術與金融場景融合應用的數(shù)據(jù)算力中心、研發(fā)認證中心、測評中心以及監(jiān)管平臺等機構。鼓勵金融機構加大海洋產(chǎn)業(yè)，商業(yè)航天、全域無人產(chǎn)業(yè)的支持力度。
為支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，《意見》提出，支持符合條件的港澳居民及入駐南沙青年創(chuàng)業(yè)平臺的企業(yè)、項目同等享受當?shù)貏?chuàng)業(yè)貸款貼息、擔保費補貼、企業(yè)保險補貼、貸款風險補償?shù)确龀终摺ＶС纸鹑跈C構吸納港澳居民就業(yè)、實習。
為加強社會民生領域金融服務，《意見》明確將推動跨境支付服務便利化、跨境信用融資便利化和國際專業(yè)人士執(zhí)業(yè)便利化。有序擴大港澳居民代理見證開戶試點銀行范圍。支持銀行與非銀行支付機構、清算機構合作依法合規(guī)開展跨境支付業(yè)務。穩(wěn)步推動數(shù)字人民幣創(chuàng)新應用，鼓勵金融機構參與多邊央行數(shù)字貨幣橋（mBridge）建設。
加快建設粵港澳大灣區(qū)跨境資管中心
在發(fā)展特色金融服務方面，《意見》明確將創(chuàng)新服務低碳發(fā)展的綠色金融業(yè)務，發(fā)展面向未來的數(shù)字金融業(yè)務，發(fā)展服務國際航運樞紐建設的航運金融業(yè)務，加快建設粵港澳大灣區(qū)（廣州南沙）跨境資管中心，創(chuàng)新發(fā)展國際租賃和保理業(yè)務。
其中，《意見》提出，鼓勵廣州期貨交易所積極探索電力期貨。鼓勵符合條件的企業(yè)赴港澳發(fā)行綠色及可持續(xù)債券。支持南沙深化國家氣候投融資試點，加強與港澳在平臺建設、融資對接、標準制定等領域合作。
《意見》提出，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)證券公司通過新設或并購等方式取得公募基金資質(zhì)。大力發(fā)展公募基金投資顧問業(yè)務。鼓勵跨國公司在南沙設立全球或區(qū)域資金管理中心等總部型機構。穩(wěn)步開展“跨境理財通”業(yè)務試點。
《意見》提出，支持符合條件的商業(yè)保理公司依法合規(guī)探索發(fā)展國際保理業(yè)務。鼓勵南沙加大政策扶持力度，支持飛機、船舶、大型設備等租賃領域發(fā)展，形成具有國際競爭力的租賃產(chǎn)業(yè)高地。
為推進粵港澳金融市場互聯(lián)互通，《意見》明確將探索適宜粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展的資金結算政策。支持在廣州期貨交易所推出與香港交易所跨境合作品種，積極探索期貨品種國際合作新模式。支持南沙開展跨境股權投資便利化試點，簡化申辦流程。探索依托現(xiàn)有數(shù)字化服務平臺提供線上辦理跨境股權投資服務。
支持南沙對標CPTPP、DEPA制度規(guī)則
為開展跨境金融創(chuàng)新與交流，《意見》明確將擴大金融業(yè)對外開放，推進跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新，探索金融領域制度型開放。
在對外開放方面，《意見》提出，積極研究加快設立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行相關工作。積極引入主權財富基金、家族辦公室、風投創(chuàng)投等多元化投資機構。支持符合條件的港澳投資者依法申請設立證券公司、基金公司，參控股境內(nèi)期貨公司。
在跨境人民幣業(yè)務方面，《意見》提出，推動更高水平貿(mào)易投資人民幣結算便利化。在確保資金使用符合規(guī)定、交易行為可追溯的前提下，結算銀行可直接為符合條件的外商投資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結算業(yè)務，無需開立人民幣資本金專用存款賬戶。境外機構在南沙區(qū)銀行開立的人民幣銀行結算賬戶內(nèi)的資金，在遵守相應利率約定的條件下，可以轉存為定期存款及用于購買大額存單。
在金融領域制度型開放方面，《意見》提出，支持南沙對標全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（DEPA）等國際高標準制度規(guī)則，探索在金融領域推進制度型開放試點。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理模式，精簡限制性措施，支持符合條件的外資機構參與金融業(yè)務試點。
責編：葉舒筠
校對：趙燕
